20 अप्रैल, 2023 क॑ अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) न॑ विषाक्त पदार्थ नियंत्रण अधिनियम (टीएससीए) केरऽ धारा 6(a) के तहत एगो प्रस्तावित नियम जारी करै के घोषणा करलकै जेकरा म॑ मिथाइलीन क्लोराइड केरऽ अधिकांश उपयोग प॑ रोक लगाय देलऽ गेलऽ छै । ईपीए न॑ कहलकै कि डाइक्लोरोमेथेन लेली ओकरऽ निराधार जोखिम आकलन मजदूर, पेशेवर गैर-उपयोगकर्ता (ओएनयू), उपभोक्ता, आरू उपभोक्ता उपयोग केरऽ नजदीकी लोगऽ स॑ जुड़लऽ जोखिम के कारण छै । पर्यावरण संरक्षण एजेंसी न॑ मिथाइलीन क्लोराइड केरऽ साँस लेला आरू त्वचा के संपर्क म॑ ऐला स॑ मानव स्वास्थ्य प॑ पड़ै वाला प्रतिकूल प्रभाव के जोखिम के पहचान करलकै, जेकरा म॑ न्यूरोटॉक्सिसिटी, लिवर प॑ पड़ै वाला प्रभाव, आरू कैंसर शामिल छै । ईपीए न॑ कहलकै कि ओकरऽ प्रस्तावित जोखिम प्रबंधन नियम स॑ सब उपभोक्ता आरू अधिकांश औद्योगिक आरू व्यावसायिक उपयोग लेली मिथाइलीन क्लोराइड उत्पादन, प्रसंस्करण आरू वितरण म॑ “तेजी स॑ कमी” आबै वाला छै, जेकरा म॑ स॑ अधिकांश १५ महीना के भीतर पूरा तरह स॑ साकार होय जैतै । ईपीए न॑ नोट करलकै कि डाइक्लोरोमेथेन केरऽ अधिकांश उपयोग लेली ओकरा प॑ प्रतिबंध लगाबै के प्रस्ताव रखतै । विश्लेषण स॑ पता चललै छै कि समान लागत आरू प्रभावशीलता वाला डाइक्लोरोमेथेन के विकल्प आम तौर प॑ उपलब्ध छै । प्रस्तावित नियम संघीय रजिस्टर मे प्रकाशित भ गेलाक बाद 60 दिनक टिप्पणी अवधि शुरू भ जायत।
टीएससीए धारा 6(ख) कें तहत प्रस्तावित नियम कें एकटा मसौदा संस्करण कें तहत, ईपीए इ निर्धारित करलक छै की मिथाइलीन क्लोराइड स्वास्थ्य कें लेल चोट कें अनुचित जोखिम पैदा करएयत छै, चाहे ओ लागत या अन्य गैर-जोखिम कारक कें परवाह नहि करएयत छै, जइ मे 2020 मिथाइलीन क्लोराइड जोखिम आकलन कें संभावित रूप सं उजागर या संवेदनशील कें रूप मे पहचानल गेलय लोगक कें लेल परिस्थितिक कें उपयोग (सीओयू) मे अनुचित जोखिम शामिल छै. अनुचित जोखिम कें समाप्त करय कें लेल, ईपीए टीएससीए कें धारा 6(क) कें अनुसार, अनुशंसा करयत छै:
ईपीए कें कहनाय छै कि डाइक्लोरोमेथेन कें लेल सबटा टीएससीए सीओयू (उपभोक्ता पेंट आ पेंट रिमूवर मे एकर उपयोग कें छोड़ क, जे टीएससीए धारा 6 (84 फेड. रेजि. 11420, 27 मार्च, 2019) कें तहत अलग सं संचालित छै) अइ प्रस्ताव कें अधीन छै. ईपीए कें अनुसार, टीएससीए सीओयू कें परिभाषित करयत छै की ओ प्रत्याशित, ज्ञात, या यथोचित रूप सं पूर्वानुमानित परिस्थितिक कें तहत कोनों रसायन कें उत्पादन, संसाधित, वितरण, उपयोग, या व्यावसायिक उद्देश्यक कें लेल निपटान कैल जायत छै. ईपीए एहि प्रस्ताव क विभिन्न पहलू पर जनता स टिप्पणी मांगि रहल अछि।
ईपीए केरऽ एगो प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, ईपीए न॑ प्रस्तावित नियम क॑ विकसित करै म॑ व्यावसायिक सुरक्षा आरू स्वास्थ्य प्रशासन (ओएसएचए) स॑ परामर्श करलकै “आरू प्रस्तावित श्रमिक सुरक्षा के विकास म॑ मौजूदा ओशा आवश्यकता प॑ विचार करलकै ।” अनुचित जोखिम कें समाप्त करय कें लेल आवश्यकताक. ईपीए कें अंतिम जोखिम प्रबंधन नियम जारी करय कें बाद नियोक्ता कें डब्ल्यूसीपीपी कें पालन करय कें लेल एक साल कें समय होयत आ ओकरा नियमित रूप सं अपन कार्यस्थल पर निगरानी करनाय होयत ताकि इ सुनिश्चित कैल जा सकय कि श्रमिक मिथाइलीन क्लोराइड कें संपर्क मे नहि आबि सकय, जे अनुचित जोखिम पैदा कयर सकय छै.
ईपीए “जनता स॑ आह्वान करै छै कि वू प्रस्तावित नियम के समीक्षा करै आरू अपनऽ टिप्पणी दै ।” ईपीए न॑ कहलकै कि ओकरा “प्रस्तावित श्रमिक संरक्षण आवश्यकता के व्यवहार्यता आरू प्रभावशीलता प॑ प्रस्तावित कार्यक्रम क॑ लागू करै लेली जरूरी संगठनऽ के विचार सुनै म॑ विशेष रूप स॑ दिलचस्पी छै ।” ईपीए, आबै वाला हफ्ता म॑ नियोक्ता आरू मजदूरऽ लेली एगो खुला वेबिनार के आयोजन करतै, “लेकिन प्रस्तावित योजना प॑ चर्चा करै लेली प्रस्तावित नियामक उपायऽ के अवलोकन चाहै वाला के लेलऽ उपयोगी होतै ।” .
बर्गेसन एंड कैम्पबेल, पीसी (बी एंड सी®) ईपीए कें प्रस्तावित मिथाइलीन क्लोराइड नियंत्रण उपाय आ प्रमुख नियंत्रण विकल्पक कें दिशा कें भविष्यवाणी करय छै. ईपीए कें प्रस्तावित नियम प्रस्तावित मसौदा क्राइसोटाइल जोखिम प्रबंधन नियम मे ओकर सिफारिशक कें अनुरूप छै, जइ मे उपयोग पर रोक लगावय कें लेल प्रस्तावित नियामक उपाय, टीएससीए धारा 6(जी) कें तहत समय-सीमित उपयोग कें लेल प्रमुख नियामक विकल्प (जैना, राष्ट्रीय सुरक्षा आ महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचा) आ वर्तमान रासायनिक जोखिम सीमा (ईसीईएल) कें प्रस्ताव जे वर्तमान व्यावसायिक जोखिम सीमा सं काफी कम छै. नीचां, हम कईटा मुद्दाक कें संक्षेप मे वर्णन करय छी जे प्रस्तावित मसौदा नियमक पर सार्वजनिक टिप्पणी तैयार करय कें समय विनियमित समुदाय कें सदस्यक कें विचार करबाक चाही, आ सब कें याद दिलाबैत छी की परिस्थितिक मे नियामक गतिविधि कें जानकारी प्रदान करय कें लेल गैर-विनियमित पहलक मे ईपीए सं शुरु आती सं जुड़य कें महत्व छै. टीएससीए सहित नियमावली।
ईपीए केरऽ “पूरी रसायन” दृष्टिकोण के साथ नया नीतिगत दिशा क॑ देखत॑ हुअ॑ हमरा ई देखै म॑ आश्चर्य नै होय रहलऽ छै कि ईपीए केरऽ प्रस्तावित नियामक कार्रवाई “डाइक्लोरोमेथेन केरऽ अधिकांश औद्योगिक आरू व्यावसायिक उपयोग प॑ रोक लगाना” छै । मुदा, ईपीए एकटा प्रमुख नियामक विकल्प प्रदान करयत छै जे किच्छू प्रस्तावित निषिद्ध उपयोगक कें डब्ल्यूसीपीपी अनुपालन कें अधीन जारी रखनाय कें अनुमति देयत छै. हम एकर जिक्र अइ कें लेल करय छी की टीएससीए कें धारा 6(क) मे कहल गेल छै कि ईपीए कें “अनुचित जोखिम कें समाप्त करय कें लेल आवश्यकताक कें आवश्यक हद तइक लागू करनाय होयत छै ताकि रसायन या मिश्रण आब ऐहन जोखिम नहि पैदा करय.” यदि ईसीईएल कें साथ डब्ल्यूसीपीपी स्वास्थ्य आ पर्यावरण कें सुरक्षा करएयत छै, जैना की ईपीए कें वकालत कैल गेल छै, त इ लगतय कि किच्छू उपयोगक पर प्रतिबंध “आवश्यकता कें डिग्री” नियम सं बाहर छै. भले ही डब्ल्यूसीपीपी सुरक्षात्मक होय, उपभोक्ता कें उपयोग कें मौजूदा निषेध एखनहु जायज छै, कियाकि उपभोक्ता डब्ल्यूसीपीपी मे सुरक्षा उपायक कें अनुपालन कें प्रदर्शन आ दस्तावेजीकरण नहि कयर सकय छै. दोसर दिस, यदि कार्यस्थल डब्ल्यूसीपीपी आवश्यकताक कें अनुपालन कें प्रदर्शन आ दस्तावेजीकरण कयर सकय छै, तखन संभावना छै की ऐहन उपयोग कें अनुमति जारी रहबाक चाही.
डब्ल्यूसीपीपी आवश्यकताक कें हिस्सा कें रूप मे, ईपीए कें कहनाय छै की ओकरा "अच्छी प्रयोगशाला अभ्यास [जीएलपी] 40 सीएफआर भाग 792 कें अनुपालन कें आवश्यकता होयत छै′′.ई आवश्यकता औद्योगिक स्वच्छता प्रयोगशाला मान्यता कार्यक्रम (आईएचएलएपी) मानक कें अनुसार संचालित अधिकतर कार्यस्थल निगरानी प्रयासक कें साथ टकराव मे छै.कार्यस्थल निगरानी कें लेल जीएलपी परीक्षण कें लेल ईपीए कें अपेक्षा परीक्षण आदेश कें अनुरूप छै 2021 मे जारी कैल गेल छै, मुदा ओकर मानक सहमति आदेश नहि उदाहरण कें लेल, ईपीए टीएससीए धारा 5(ई) आदेश टेम्पलेट धारा III.D मे निम्नलिखित निर्दिष्ट करयत छै.
मुदा, अइ नव रासायनिक जोखिम सीमा खंड मे टीएससीए जीएलपी अनुपालन कें आवश्यकता नहि छै, जत विश्लेषणात्मक विधियक कें मान्यता एकटा प्रयोगशाला दूवारा कैल जायत छै जे: अमेरिकन औद्योगिक स्वच्छता संघ (“एआईएचए”) औद्योगिक स्वच्छता प्रयोगशाला मान्यता कार्यक्रम (“आईएचएलएपी”) कें द्वारा मान्यता प्राप्त छै. या अन्य समान कार्यक्रम जे ईपीए दूवारा लिखित रूप सं मंजूर कैल गेल छै.
ईपीए न॑ प्रस्तावित नियम केरऽ विशिष्ट पहलू प॑ टिप्पणी के आग्रह करल॑ छै, जेकरा प॑ बी एंड सी केरऽ सिफारिश छै कि संभावित प्रभावित पक्ष विचार करै । उदाहरण कें लेल, ईपीए टीएससीए धारा 6(जी) कें तहत सिविल उड्डयन जैना उपयोग कें किछु शर्तक कें लेल समय-सीमित छूट प्रदान करय कें अधिकार कें चर्चा करय रहल छै, आ ईपीए कें तर्क छै कि प्रस्तावित आवश्यकताक कें अनुपालन सं “गंभीर रूप सं बाधित होयत...महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचा.” “हम नोट करय छी कि इ माफी मे डब्ल्यूसीपीपी कें अनुपालन शामिल होयत तहिना, यदि डब्ल्यूसीपीपी सुरक्षात्मक छै आ सुविधा डब्ल्यूसीपीपी (जैना पुरानी गैर-कैंसर ईसीईएल 2 पार्ट प्रति मिलियन (पीपीएम) आ अल्पकालिक एक्सपोजर सीमा (एसटीईएल) 16 पार्ट प्रति मिलियन) कें अनुपालन कयर सकय छै, त इ अवधि स्वास्थ्य आ पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताक सं बेसि प्रतीत होयत छै जखन सुरक्षा उपाय कैल जैतय तखन छूट कें उपयोग कैल जेतय जोखिम कें संबोधित करय कें लेल अपर्याप्त आ एकटा प्रतिबंध महत्वपूर्ण क्षेत्रक (जैना रक्षा, एयरोस्पेस, बुनियादी ढाँचा) कें काफी बाधित करतय राय, ई ईपीए के धारा 6 के जनादेश के पूरा नै करै छै.
ईपीए पूरा प्रस्तावित नियम मे 2022 कें एकटा शोधपत्र कें हवाला दैत छै जेकर शीर्षक छै “डाइक्लोरोमेथेन कें उपयोग कें विकल्पक कें मूल्यांकन” (प्रस्तावित नियम मे संदर्भ 40)। ई आकलन के आधार प॑ ईपीए न॑ कहलकै कि ओकरा न॑ “डाइक्लोरोमेथेन स॑ कम कुछ अंतिम बिंदु खतरा जांच रेटिंग वाला सामग्री आरू डाइक्लोरोमेथेन (संदर्भ 40) स॑ अधिक खतरा जांच रेटिंग वाला कुछ सामग्री के पहचान करलकै” । अइ टिप्पणी कें समय ईपीए इ दस्तावेज कें नियम बनावा कें जांच सूची मे अपलोड नहि करलक छै, आ नहि ही ईपीए एकरा अपन ऑनलाइन स्वास्थ्य आ पर्यावरण अनुसंधान (हीरो) डाटाबेस पर उपलब्ध करौलक छै. अइ दस्तावेज कें विवरण कें जांच कें बिना प्रत्येक उपयोग कें लेल विकल्पक कें उपयुक्तता कें आकलन करनाय संभव नहि छै. पेंट स्ट्रिपिंग कें विकल्प विलायक कें तरह काम नहि कयर सकय छै, जेना कि विमान मे संवेदनशील इलेक्ट्रॉनिक घटक कें साफ करय कें लेल उपयोग कैल जाय वाला.
हम ऊपर दस्तावेजीकरण कें कमी कें जिक्र करलक छै, कियाकि प्रस्तावित ईपीए प्रतिबंध सं प्रभावित संगठनक कें विकल्पक कें तकनीकी व्यवहार्यता कें निर्धारण करय, उपयुक्त विकल्पक कें संभावित जोखिम कें आकलन करय कें लेल (जे भविष्य मे टीएससीए नियामक कार्रवाई कें कारण भ सकय छै), आ जनमत कें तैयारी करय कें लेल इ जानकारी कें आवश्यकता होयत. . हम नोट करै छियै कि अमेरिकी ईपीए अपनऽ प्रस्तावित क्राइसोटाइल नियम म॑ ऐसनऽ “वैकल्पिक” मुद्दा प॑ चर्चा करी रहलऽ छै, जेकरा म॑ अमेरिकी ईपीए केरऽ इरादा भी शामिल छै कि क्लोर-क्षार उद्योग म॑ इस्तेमाल करलऽ जाय वाला डायाफ्राम म॑ क्राइसोटाइल के इस्तेमाल प॑ रोक लगाय देलऽ जाय । ईपीए स्वीकार करै छै कि “क्लोर-क्षार उत्पादन म॑ एस्बेस्टस युक्त डायाफ्राम लेली वैकल्पिक तकनीक म॑ एस्बेस्टस युक्त डायाफ्राम म॑ मौजूद पीएफएएस यौगिक के मात्रा के तुलना म॑ परफ्लूरोआल्काइल आरू पॉलीफ्लोरोआल्काइल पदार्थ (पीएफएएस) के सांद्रता बढ़ी गेलऽ छै,” लेकिन वैकल्पिक खतरा आरू जोखिम के आरू तुलना नै करै छै ।
उपरोक्त जोखिम प्रबंधन मुद्दाक कें अलावा, हमर माननाय छै कि अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी कें डाइक्लोरोमेथेन सं जुड़ल संभावित जोखिम कें आकलन मे एखनहु महत्वपूर्ण कानूनी अंतराल छै. जैना की हमर 11 नवंबर, 2022 कें ज्ञापन मे चर्चा कैल गेल छै, ईपीए लगातार अपन दायित्वक ​​कें लागू करय कें आधार कें रूप मे “टीएससीए जोखिम आकलन पर व्यवस्थित विश्लेषण लागू करनाय” (“2018 एसआर दस्तावेज”) शीर्षक सं 2018 कें दस्तावेज कें अपन उपयोग कें संदर्भित करय छै. आवश्यकता मे क्रमशः टीएससीए कें धारा 26(ज) आ (i) मे निर्दिष्ट सर्वोत्तम उपलब्ध वैज्ञानिक आंकड़ा आ वैज्ञानिक साक्ष्य कें उपयोग कैल जायत छै. उदाहरण कें लेल ईपीए मिथाइलीन क्लोराइड पर अपन प्रस्तावित नियमन मे कहै छै कि:
ईपीए डाइक्लोरोमेथेन ईसीईएल क॑ टीएससीए धारा 26(ज) के तहत सर्वश्रेष्ठ उपलब्ध विज्ञान के प्रतिनिधित्व करै वाला मान॑ छै, कैन्हेंकि ई 2020 के डाइक्लोरोमेथेन जोखिम आकलन स॑ प्राप्त जानकारी स॑ प्राप्त करलऽ गेलऽ छेलै, जे एक गहन व्यवस्थित विश्लेषण के परिणाम छेलै जे करलऽ गेलऽ छेलै । कोनों प्रासंगिक प्रतिकूल स्वास्थ्य प्रभावक कें पहचान करय कें लेल जांच. [अंडरलाइन]।
जेना कि हम पहिने लिखने रही, राष्ट्रीय विज्ञान, इंजीनियरिंग आ चिकित्सा अकादमी (नासेम) न॑ ईपीए केरऽ आग्रह प॑ 2018 केरऽ एसआर दस्तावेज के समीक्षा करलकै आरू निष्कर्ष निकाललकै कि :
व्यवस्थित समीक्षा कें प्रति ओपीपीटी कें दृष्टिकोण वास्तविकता कें पर्याप्त रूप सं प्रतिबिंबित नहि करय छै, [आ] ओपीपीटी कें व्यवस्थित समीक्षा कें प्रति अपन दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करनाय चाही आ अइ रिपोर्ट मे निहित टिप्पणी आ सिफारिशक पर विचार करनाय चाही.
पाठकक कें याद दिलाएल जायत छै की टीएससीए धारा 26(ज) कें तहत ईपीए कें टीएससीए धारा 4, 5, आ 6 कें अनुसार सर्वोत्तम उपलब्ध विज्ञान कें अनुसार निर्णय लेनाय आवश्यक छै, जेकरा मे प्रोटोकॉल आ विधियक जैना व्यवस्थित समीक्षा शामिल छै. एकरऽ अलावा, ईपीए केरऽ अपनऽ अंतिम डाइक्लोरोमेथेन जोखिम आकलन म॑ 2018 एसआर दस्तावेज केरऽ उपयोग ईपीए केरऽ टीएससीए केरऽ धारा 26(i) म॑ निर्धारित वैज्ञानिक साक्ष्य आवश्यकता के अनुपालन प॑ भी संदेह पैदा करै छै, जेकरा ईपीए साक्ष्य लेली या नियतात्मक तरीका स॑ “व्यवस्थित विश्लेषण दृष्टिकोण” के रूप म॑ वर्गीकृत करै छै । ...”
टीएससीए धारा 6(क) कें तहत ईपीए द्वारा प्रस्तावित दू नियम, यानी क्राइसोटाइल आ मिथाइलीन क्लोराइड, शेष 10 प्रमुख रसायनक कें लेल ईपीए कें प्रस्तावित जोखिम प्रबंधन नियमक कें लेल नियमक कें निर्धारित करयत छै, जेकरा ईपीए अनुचित जोखिम पैदा करय वाला मानयत छै. अंतिम जोखिम आकलन मे किच्छू विचारक कें उपयोग कैल जायत छै. इ पदार्थक कें उपयोग करय वाला उद्योगक कें आगामी प्रतिबंध, डब्ल्यूसीपीपी, या समय-सीमित छूट कें तैयारी करबाक चाही जइ मे डब्ल्यूसीपीपी कें अनुपालन कें आवश्यकता होयत छै. बी एंड सी कें सिफारिश छै की हितधारक प्रस्तावित मिथाइलीन क्लोराइड नियमन कें समीक्षा करय, भले ही पाठक मिथाइलीन क्लोराइड कें उपयोग नहि करय, आ उचित टिप्पणी प्रदान करय, इ स्वीकार करय कि मिथाइलीन क्लोराइड कें लेल प्रस्तावित जोखिम प्रबंधन विकल्प अन्य भविष्य कें ईपीए मानक कें हिस्सा बनय कें संभावना छै. नियमन के लिये। अंतिम जोखिम आकलन वाला रसायन (जैना 1-ब्रोमोप्रोपेन, कार्बन टेट्राक्लोराइड, 1,4-डाइऑक्सेन, परक्लोरोइथिलीन आ ट्राइक्लोरोइथिलीन)।
अस्वीकरण: अइ अपडेट कें सामान्य प्रकृति कें कारण, एतय देल गेल जानकारी सब परिस्थितिक मे लागू नहि भ सकय छै, आ अहां कें विशेष स्थिति कें आधार पर बिना विशिष्ट कानूनी सलाह कें कार्रवाई नहि कैल जेबाक चाही.
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